近年来,国家高度重视加装电梯这一民生工程,在《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》(国发〔2017〕9号)、《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》(国发〔2017〕13号)、《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》(国办发〔2018〕8号)等政策中均提出鼓励或规范加装电梯工作。其中,2018年政府工作报告首次提到“鼓励有条件的加装电梯”;2019年政府工作报告提出“支持加装电梯”;国办发〔2018〕8号文件也明确指出,要对电梯本体安全和配置标准提出更高要求,打造适合我国国情的更为严格的标准规范体系,加强既有住宅加装电梯相关技术标准制修订。
受在建时技术水平与经济条件等限制,我国6层及以下的既有住宅普遍没有安装电梯,部分7-11层的既有住宅也未安装电梯,无电梯住宅中的居民对增设电梯、改善出行条件的愿望越来越迫切。在人口老龄化的社会背景下,凸显了改善楼内垂直交通的重要性、紧迫性。
《标准》编制组针对既有住宅加装电梯的诸多特点与难点,进行了广泛、深入的研究。《标准》的发布实施,旨在规范既有住宅加装电梯工程的建设,提升既有住宅的使用功能,改善居住品质,增强人民幸福感和获得感。